2013年12月3日，人民银行、工信部、银监会、证监会、保监会、银发（2013）289号《关于防范比特币风险的通知》对比特币的界定是“一种通过特定计算机程序计算出来的所谓BITCOIN”，比特币具有没有集中发行方，总量有限，使用不受地域限制和匿名性等四个主要特点。虽然比特币被称为“货币”，但由于其不是由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，并不是真正意义上的货币。从性质上看，比特币应当是一种特定的虚拟商品，不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用。
该通知也明确禁止各金融机构和支付机构开展与比特币相关的业务。提供比特币登记、交易等服务的互联网站应当依据《中华人民共和国电信条例》和《互联网信息服务管理办法》在电信管理机构备案。同时要求提供比特币登记、交易等服务的互联网站应切实履行反洗钱义务，对用户身份进行识别，要求用户使用实名注册，登记姓名、身份证号码等信息。
该通知也要求加强对社会公众货币知识教育及投资风险提示。
2014年1月14日《淘宝新增比特币等禁售规则》生效，2014年1月15日国新办举行2013年金融统计数据有关情况新闻发布会，中国人民银行调查统计司司长盛松成强调了比特币不具备货币性质。
可能很多人看到这里都会疑问，什么是货币，其实百度一下就知道了，我就不在此多啰嗦了。但是货币的发行量和一个政权的金库是成一定比例的，货币的推行有一定的强制性，比如在中国人民币是官方货币，其他纸币不可以在国内使用。目前很多人到境外旅行，也会发现在当地人民币不能使用。这都是因为货币的强制使用和推行有关，货币也和一个国家的经济贸易有关。
19世纪末，资本主义经济出现了速度空前的膨胀与发展，于是纸币逐渐成为主要的流通货币，但是它们仍然有黄金作为发行的保障，这种货币制度称为“金本位”。也就是纸币的发行是与一个国家黄金的储备量有关，所以现在很多中国大妈全世界的购买黄金，成为一道瞩目的风景。
但是黄金的交易和流通就受到地域的限制，因为携带大量的黄金，重量太大，远途不方便。纸币的携带，出中国国境不得超出人民币2万元。
比特币是直接跨越了国境的限制，可以在网上异国自由买卖，明显是违反了国家的外汇政策。
各国政权发行的纸币有政府信誉支撑，比如中国的人民币从建国之初到现在已经60多年了，主要是国家政权的稳定。而比特币主要是靠买卖炒作，没有任何对价支撑，也没有任何稳定的背景，只是一群人在集中竞价，如果到一定高度，比特币没有人接盘，那么它就不再有流通可能。到那时，比特币就真的成了虚拟财产，看上去有很多价值，但实际上没有交易，有行无市。
2018年1月份，韩国也相继出台了严厉限制比特币交易的政策，避免洗钱。
所以比特币的炒作和持有需要仔细研究，不能盲目跟风。