出品 | 加密沙律
作为国内深入研究涉案虚拟货币司法处置实务的Web3 律师，作者将2026年的第一篇文章再次聚焦虚拟货币的司法处置，谨慎评估一下2026年我国虚拟货币司法处置的发展方向。
总体来说，通过2021年至2025年中国内地对于虚拟货币全面的、不断强化的监管，以及最高检、最高法在涉案虚拟货币司法处置领域的前沿探索，我的观点是：2026年，中国对虚拟货币的处置将会从早期的“模糊认识”进入“百家争鸣”新阶段、最终步入“一锤定音”的终章。
01
虚拟货币司法处置的实务总结：从“乱象”到“初治”
回顾过去几年的司法实务，刑事案件中，虚拟货币的追缴与变现一直处于某种“灰度空间”，司法处置实务呈现出以下核心特征：
1.定性上的“二元分歧”与实务共识
尽管2021年十部委的“9.24通知”（《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》）明确了虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，但在涉案虚拟货币的司法处置层面，各地法院和公安机关逐渐达成共识：虚拟货币虽不具备法偿性，但具备财产属性。 这一认知是所有虚拟货币处置业务的前提。若不承认其财产属性，司法机关便无法将其作为刑事没收或返还被害人的对象。
2.处置模式的“碎片化”与“暗盒化”
在2025年及之前，概括性的来分，常见的处置方式主要有两种：
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第一，办案机关自行处置。在早期的处置业务中，尤其是在2021年9月之前，对于刑事案件中扣押、查封的虚拟货币，如果涉案财物最终是需要上缴国库的话，一般在刑事案件的侦查阶段公安机关就自行处置了，主要是将涉案虚拟货币卖给OTC商家。这种模式风险极大，比如容易涉及私钥管理不当或操作失误丢币、收到黑灰产的“脏钱”，甚至会引发职务犯罪。
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第二，委托第三方机构变现。这是过去最为主流但争议也最多的处置模式。在2021年9月后，基于“9.24通知”的监管政策，国内的司法机关不能主动进行虚拟货币和法币的兑换业务，由此开始逐步发展司法机关委托市场上第三方处置机构来进行涉案虚拟货币的处置变现业务。这里的第三方处置机构，既包括直接进行处置的第三方（比如境外银行直接参与处置），也包括境内的第三方公司联合境外实际处置机构（比如境外的虚拟货币交易所）的联合处置模式，以及借鉴传统涉案财物的司法拍卖模式的处置等等。
但是由于缺乏准入标准，部分处置机构存在价格极度不透明、甚至与办案人员深度利益捆绑的现象，可能会导致国有资产流失（涉案财物罚没收归国库的案件）或被害人赔偿款缩水（涉案财物返还受害人的案件）。
3.技术瓶颈与“处置难”的本质
虽然以比特币为代表的虚拟货币及区块链技术，自2009年至今已逾十六载，但是司法实务中懂虚拟货币背后的技术原理，甚至是会基本的、简单操作的民警（更别提检察官和法官）少之又少。对于涉案虚拟货币私钥的提取和保管、多重签名的破解、冷钱包的存放和管理等等，始终是困扰办案机关（司法实务中主要是公安机关一家）的难题。
由此，基于现实需要催生出来的配侦公司在公安机关涉虚拟货币案件侦办中的“强势地位和作用”（主要偏重技术领域，而非指对案件的管理或侦查）愈发凸显，由此涉案虚拟货币司法处置在某种程度上，配侦公司也具有一定的“话语权”（或者说“建议权”）。但是配侦公司毕竟只是一个技术公司，绝大多数并没有司法处置的知识和能力，加之办案机关的管理漏洞，就出现了诸如像成都某地和广西白色某地的重大合规事故。
不过，随着近些年司法机关在涉案虚拟货币司法处置中“摸的石头”和“过的河”越来越多，各地对于司法处置开始形成自己的节奏。加上今年公安部对于配侦公司相关业务的重点关注，新的一年作者预计司法处置将会迎来一些明显变化。
02
2026年新监管政策下，司法处置业务的四大发展趋势
近期，从2025年11月28日十三部委重提监管、打击虚拟货币相关业务活动，专门点名稳定币风险，到12月5日七协会发文防范虚拟货币交易风险，特意点名RWA。内地对于虚拟货币的监管力度又上了强度。在此背景下，作者曾写文章预测内地在2026年将会是对虚拟货币极不友好的一年。不过对于虚拟货币司法处置，刘律师预计将彻底告别“草莽时代”。我们建议各位重点关注以下四个维度：
1.处置准入标准化
我个人预计，在短期内全国建立“统一的虚拟货币司法处置服务平台”仍具有一定难度，但是过去那种“谁都能接活、价格随口报”的第三方处置市场将会消亡。取而代之的是，各地公安、法院（在司法处置业务中，检察院的话语权确实小了一点）甚至包括财政、地方的央行分行、外管等部门，根据涉案财物的种类、标的等因素，通过省/市/县（区）的统筹安排（仍会以内部邀标或竞争性磋商为主），委托给合规的处置机构进行统一处置。至于什么是合规的处置机构，属于私聊的板块，我们就不在公开发表的文章中展开了。
2.具有全国性影响的处置模式探索
虚拟货币司法处置的本质仍然是一项司法活动，公正、公开、透明的基本原则对于刑事涉案财物的处置是天然适用的。基于目前的公开信息，一些省份（主要是公安省厅）已经制定出了涉案虚拟货币案件的办理指引、指南，其中就包括涉案虚拟货币司法处置应当遵循的基本原则；同时，根据现有公开的处置案例的官方报道，如：《中国虚拟货币司法处置新进展：上海高院官宣成功处置案例》《虚拟货币司法处置新动向：司法处置的“温州模式”》《北京市公安局的涉案虚拟货币处置“新渠道”是怎么回事？现在可以开放处置了吗？》，预计将来会出现具有全国性影响力的司法处置模式，对全国各地的司法处置进行直接或间接的指引。
3.反洗钱合规成为处置的“必选动作”
根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理洗钱刑事案件适用法律若干问题的解释》、2025年实施的新修订的《反洗钱法》、以及11月28日十三部委重提虚拟货币尤其是稳定币无法进行KYC和AML，刘正要律师预测未来的虚拟货币司法处置业务中，委托机关对于反洗钱的重视程度将会不断加深。
除了反洗钱合规，司法处置业务将会包含更为严苛的KYT（Know Your Transaction）要求。在变现前，处置机构必须对涉案币种进行全链路追踪，确保变现过程不被不法分子用于“二次洗钱”，防止有人假借司法处置活动进行违法犯罪。
4.从“全额没收”向“精准退赔”回归
过去由于变现困难，大量涉案虚拟货币被简单地“收缴变现，上缴国库”。对于一些案件即使有受害人（比如诈骗案、集资诈骗案），由于一些主观或客观的原因（比如未找到受害人、办案机关以虚拟货币投资不受法律保护为由不退还、受害人自身因法律知识欠缺以为虚拟货币交易违法甚至犯罪），受害人并未得到应有的退赔，这并不公平。
刘正要律师预计，在2026年，“两高”可能会针对虚拟货币，在具体类案办理中出台更为具体的司法解释，比如明确在非法集资、电信诈骗等案件中，通过合规渠道变现后的资金将会优先用于返还被害人。甚至可能出现“以币退币”的试点（针对合法持有虚拟货币而遭受不法侵害的受害人），从而最大限度保护受害人的权利。
03
司法处置业务的新挑战
虚拟货币司法处置业务在法律视角下，2026年将不仅仅是合规处置，而是“全流程的合规管理”。
主要原因是涉案虚拟货币司法处置的业务来源，主要是刑事案件（极少部分来自行政处罚），而刑事案件不仅需要公检法三家合法合规办案，一个靠谱、有实力的Web3 刑事辩护律师在司法处置业务中的影响也开始显现，不容小觑。如果某一个涉币刑事案件，漏洞众多，甚至办案的程序、实体违法违规，那么这种源头性的“毒树之果”势必会传导到末端的司法处置业务中，给其留下未知但又不可消弭的合规风险。
刘正要律师建议各位朋友重点关注以下领域：
1.办案程序的正当性审查
处置机构如果有条件的话，建议关注一下涉案虚拟货币的扣押程序，尤其是电子数据的保全。根据相关司法解释，若公安机关在扣押虚拟货币时没有进行同步录音录像，或未对私钥实行“物理隔离”、制作电子数据提取笔录等，辩护律师将有很大的空间从程序违法角度进行质证（虽然在司法实务中，办案机关对此极不重视，甚至部分法院对此也不以为然，但这就是司法处置的合规性风险来源之一）。
2.价格评估的争议解决
基于虚拟货币价格波动剧烈，2026年司法处置中可能会引入更专业、客观的第三方估价机构。此外，处置机构如何选定“估价基准日”、如何确定一个科学的处置价格发现机制、如何防止低价处置损害嫌疑人或国有资产的利益，将会变得越来越重要。
3.跨境司法协作
随着我国在刑事司法中的国际协作加强，2026年的司法处置可能更多涉及多国/地区之间的国际刑事司法协作。Web3 律师及司法处置业务机构不仅要懂中国法，还要了解甚至熟稔香港、新加坡等地的虚拟资产认定、处置规则。基于虚拟货币犯罪案件的跨国界性，未来类似于天津蓝天格锐非法集资案（英国法院审理的钱志敏洗钱案）中需要中英两国刑事司法协作的案例也会越来越多，这类案件中的律师及相关机构参与提供法律服务的可能性也越来越大。
04
结语：在规范中走向阳光化
2026年将是虚拟货币处置“从灰色到透明、从分散到相对集中、从国内到跨境协作”的关键一年。司法处置不再是某种“技术投机”或“资源变现”，而是会逐步回归到传统刑事涉案财产处置业务的本色中，在技术上、法律上、程序上都将不再“神秘”。
对于司法机关而言，这意味着效率与合规的平衡；对于法律人而言，这意味着专业能力的深层重构。在数字资产与现实法律深度融合的今天，唯有坚持在合法合规的大前提下探索、创新，方能确保每一枚涉案的虚拟货币，都能得到最公正、合理、合规的处置。
本文为加密沙律团队原创作品，由刘正要律师供稿，仅代表本文作者个人观点，不构成对特定事项的法律咨询和法律意见。文章如需转载，请私信沟通授权事宜：shajunlvshi。
刘正要
广东知恒（上海）律师事务所 合伙人律师
联系方式：150-2109-0304
刘正要律师，刑法学硕士，持有区块链操作员、高级企业合规师、心理咨询师等证书，多年刑事辩护经验。
业务领域：
1.刑事辩护，网络犯罪、涉黑灰产犯罪、涉虚拟货币犯罪辩护；
2.Web3企业及个人合规顾问、虚拟货币司法处置、银行卡及加密资产解冻和找回等。
办理过多起公安撤案、检察院不起诉及法院从轻减轻处理案件，以及数起币圈有影响力的大案；接受多家主流媒体及币圈专业媒体采访和约稿。
在Web3企业法律服务中，为企业区块链、稳定币支付、RWA等非诉项目出具律师法律意见、提供法律论证等服务；在虚拟货币司法处置、银行卡及加密资产解冻中，具有丰富的理论及实务经验，曾为司法机关提供处置建议，为合规的处置机构提供法律服务。帮助当事人解冻被超额、错误冻结的银行账户或加密资产，为当事人挽回巨额经济损失。
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