区块链资讯周报是清华经管区块链金融研究中心推出的行业周报，行业观察员们通过筛选超过50个国内外的区块链资讯渠道，每周整理区块链行业的十大关键词及重要动态（政策、技术、应用、投资、趋势等），汇聚并打造区块链这项新兴技术行业的精品价值资讯栏目。
本周十大关键词
(2025.09.15-2025.09.21)
01
央行副行长陆磊：部分境外非法平台通过虚拟货币等渠道转移资金，境内外风险形成“共振”
02
香港证监会：扩展向专业投资者提供的数字资产产品和服务类型
03
欧盟委员承诺年内推进养老金与加密货币改革
04
波兰首只比特币ETF在华沙证券交易所上市
05
美国财政部启动GENIUS法案细则制定，开启稳定币监管意见征集
06
美SEC批准商品信托份额通用上市标准，放宽数字资产ETF上市流程
07
英国金融行为监管局就加密货币公司运营标准征求意见
08
纽约金融监管机构要求银行采用区块链分析技术打击非法活动
09
币安与美国司法部接近达成协议，有望免除外部合规监督
10
Vitalik：质押意味着捍卫区块链，退出机制需平衡灵活性与链信任度
1
央行副行长陆磊：部分境外非法平台通过虚拟货币等渠道转移资金，境内外风险形成“共振”
金色财经报道，中国人民银行副行长陆磊在第十四届中国支付清算论坛上透露，跨境二维码支付互联互通取得重要进展，今日蚂蚁集团旗下支付宝和蚂蚁国际成为第一批参与跨境二维码统一网关业务试点的机构。
陆磊强调，当前支付行业的系统性风险威胁趋于增加，跨境资金流动规模扩大、频率加快，同时也为跨境洗钱、恐怖融资等风险提供了可乘之机。部分境外非法平台通过虚拟货币、地下钱庄等渠道转移资金，境内外风险形成“共振”，对中国外汇管理和金融安全构成挑战。
2
香港证监会：扩展向专业投资者提供的数字资产产品和服务类型
金色财经报道，香港证监会欢迎《行政长官2025年施政报告》中提出的措施，以支持香港作为领先国际金融中心的持续发展。施政报告就强化股票市场和优化上市制度的建议措施，将巩固香港作为全球首选上市地的地位。与此同时， 将人民币柜台及房地产投资信托基金纳入沪深港通的建议，有助深化香港与内地市场的联系。在创新方面，有关扩展向专业投资者提供的数字资产产品和服务类型的建议，有望促进香港数字资产生态系统的发展。这些措施与证监会的策略重点高度一致。
3
欧盟委员承诺年内推进养老金与加密货币改革
金色财经报道，欧盟已设定年底目标，要求在年底前采取进一步措施，推动养老金投资并简化交易流程，努力为欧洲资本市场的复兴注入动力。欧盟金融服务委员阿尔伯克基周四公布了相关计划。她还宣布，欧盟委员会正考虑赋予其位于巴黎的最高市场监管机构——欧洲证券和市场管理局（ESMA）直接的监管权。她表示，随着监管权向ESMA的转移，欧盟委员会将考虑对某些市场基础设施（如中央对手方、中央证券存管机构和交易场所）实施集中监管的可行性。她补充说，新兴领域如加密资产服务提供商也将受益于更集中的监管，并强调此举不会削弱各国监管机构的作用。
4
波兰首只比特币ETF在华沙证券交易所上市
金色财经报道，华沙证券交易所推出了波兰首只比特币ETF，标志着东欧在采纳加密货币方面迈出重要一步。该ETF允许波兰投资者通过标准证券经纪账户获得比特币的投资敞口。波兰人口约3,800万，近年来日益接受金融科技和数字资产。华沙证券交易所在其官网新闻稿中表示，“该ETF为投资者在受监管的证券交易所交易中提供了进入加密货币市场的机会。”
5
美国财政部启动GENIUS法案细则制定，开启稳定币监管意见征集
金色财经报道，美国财政部近日启动“预先拟议规则通知”（ANPRM）程序，推动总统特朗普签署的《GENIUS 法案》（美国稳定币国家创新引导与确立法）的正式落地，标志着稳定币立法进入实质监管阶段。
财政部就发行方限制、制裁合规、反洗钱要求、联邦与州级监管平衡、税收问题及储备资产托管等细节展开意见征集。公众和加密企业可在 10 月 20 日前提交反馈。GENIUS 法案作为首个加密立法已成为法律，财政部此举意在进一步细化监管框架，并与正在讨论的《数字资产市场清晰法案》形成配套。
6
美SEC批准商品信托份额通用上市标准，放宽数字资产ETF上市流程
金色财经报道，美国证券交易委员会（SEC）9月17日宣布，批准三大全国性证券交易所采用商品信托份额（Commodity-Based Trust Shares）的通用上市标准，涵盖包括数字资产在内的现货商品。这意味着符合要求的交易所产品可直接上市交易，无需逐一提交规则修改申请。SEC主席 Paul Atkins 表示，此举将提升投资者选择、推动创新并降低数字资产产品进入美国资本市场的门槛。SEC市场部主管 Jamie Selway 补充称，该决定为投资界带来了监管清晰度和确定性，并通过规则化路径确保投资者保护。与此同时，SEC还批准了灰度（Grayscale）数字大盘基金（基于 CoinDesk 5 指数）上市，以及在芝加哥期权交易所（Cboe）推出比特币ETF相关指数的期权交易。
7
英国金融行为监管局就加密货币公司运营标准征求意见
金色财经报道，英国金融行为监管局（FCA）17日公告称，正就加密货币公司需遵守的最低标准征求意见。这些提案反映了许多已适用于传统金融机构的要求，例如运营韧性、系统及打击犯罪的控制措施。新规旨在保持合理性，使英国企业能够参与国际竞争。
8
纽约金融监管机构要求银行采用区块链分析技术打击非法活动
金色财经报道，纽约州金融服务局(NYDFS)于周三发布指导意见，要求银行采用区块链分析技术以打击非法活动。NYDFS监管主管Adrienne Harris表示，随着传统银行机构扩展到虚拟货币业务，其合规职能必须适应新形势，引入新工具和技术来降低新的风险。该指导意见特别强调了在客户钱包风险筛查、数字资产产品风险评估等方面使用区块链分析工具的重要性。这一要求旨在防止洗钱、恐怖主义融资和规避制裁等非法活动。
9
币安与美国司法部接近达成协议，有望免除外部合规监督
金色财经报道，据知情人士透露，加密货币交易所币安正与美国司法部达成一项潜在协议，该协议可能使其摆脱43亿美元和解协议中的一项关键监管要求。此前，币安被指控在反洗钱方面措施不力。知情人士称，联邦检察官正在与币安讨论是否取消维持一名外部合规监督员的要求。此举标志着司法部在使用独立监督方面态度有所软化，司法部此前已取消了拜登政府时期任命的数名监督员。
10
Vitalik：质押意味着捍卫区块链，退出机制需平衡灵活性与链信任度
金色财经报道，Vitalik 在社区关于质押问题的讨论中表示，质押意味着承担起捍卫区块链的庄严职责，而退出过程中的阻力是协议设计的一部分。“如果军队中任何比例的成员都能随时突然离开，军队就无法维持运转。”
Vitalik 补充：“这并非指当前质押队列设计已臻完善，而是说若简单粗暴地降低常数值，从那些不常在线的节点视角来看，反而会大幅削弱区块链的可信度。”
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顾问 | 何平
责编 | 谢婷婷
整理 | 刘航 谭力铭
编辑 | 佳莹
本周十大关键词
(2025.09.15-2025.09.21)
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央行副行长陆磊：部分境外非法平台通过虚拟货币等渠道转移资金，境内外风险形成“共振”
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香港证监会：扩展向专业投资者提供的数字资产产品和服务类型
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欧盟委员承诺年内推进养老金与加密货币改革
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波兰首只比特币ETF在华沙证券交易所上市
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美国财政部启动GENIUS法案细则制定，开启稳定币监管意见征集
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Vitalik：质押意味着捍卫区块链，退出机制需平衡灵活性与链信任度
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央行副行长陆磊：部分境外非法平台通过虚拟货币等渠道转移资金，境内外风险形成“共振”
金色财经报道，中国人民银行副行长陆磊在第十四届中国支付清算论坛上透露，跨境二维码支付互联互通取得重要进展，今日蚂蚁集团旗下支付宝和蚂蚁国际成为第一批参与跨境二维码统一网关业务试点的机构。
陆磊强调，当前支付行业的系统性风险威胁趋于增加，跨境资金流动规模扩大、频率加快，同时也为跨境洗钱、恐怖融资等风险提供了可乘之机。部分境外非法平台通过虚拟货币、地下钱庄等渠道转移资金，境内外风险形成“共振”，对中国外汇管理和金融安全构成挑战。
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香港证监会：扩展向专业投资者提供的数字资产产品和服务类型
金色财经报道，香港证监会欢迎《行政长官2025年施政报告》中提出的措施，以支持香港作为领先国际金融中心的持续发展。施政报告就强化股票市场和优化上市制度的建议措施，将巩固香港作为全球首选上市地的地位。与此同时， 将人民币柜台及房地产投资信托基金纳入沪深港通的建议，有助深化香港与内地市场的联系。在创新方面，有关扩展向专业投资者提供的数字资产产品和服务类型的建议，有望促进香港数字资产生态系统的发展。这些措施与证监会的策略重点高度一致。
金色财经报道，香港证监会欢迎《行政长官2025年施政报告》中提出的措施，以支持香港作为领先国际金融中心的持续发展。施政报告就强化股票市场和优化上市制度的建议措施，将巩固香港作为全球首选上市地的地位。与此同时， 将人民币柜台及房地产投资信托基金纳入沪深港通的建议，有助深化香港与内地市场的联系。在创新方面，有关扩展向专业投资者提供的数字资产产品和服务类型的建议，有望促进香港数字资产生态系统的发展。这些措施与证监会的策略重点高度一致。
金色财经报道，香港证监会欢迎《行政长官2025年施政报告》中提出的措施，以支持香港作为领先国际金融中心的持续发展。施政报告就强化股票市场和优化上市制度的建议措施，将巩固香港作为全球首选上市地的地位。与此同时， 将人民币柜台及房地产投资信托基金纳入沪深港通的建议，有助深化香港与内地市场的联系。在创新方面，有关扩展向专业投资者提供的数字资产产品和服务类型的建议，有望促进香港数字资产生态系统的发展。这些措施与证监会的策略重点高度一致。
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欧盟委员承诺年内推进养老金与加密货币改革
金色财经报道，欧盟已设定年底目标，要求在年底前采取进一步措施，推动养老金投资并简化交易流程，努力为欧洲资本市场的复兴注入动力。欧盟金融服务委员阿尔伯克基周四公布了相关计划。她还宣布，欧盟委员会正考虑赋予其位于巴黎的最高市场监管机构——欧洲证券和市场管理局（ESMA）直接的监管权。她表示，随着监管权向ESMA的转移，欧盟委员会将考虑对某些市场基础设施（如中央对手方、中央证券存管机构和交易场所）实施集中监管的可行性。她补充说，新兴领域如加密资产服务提供商也将受益于更集中的监管，并强调此举不会削弱各国监管机构的作用。
金色财经报道，欧盟已设定年底目标，要求在年底前采取进一步措施，推动养老金投资并简化交易流程，努力为欧洲资本市场的复兴注入动力。欧盟金融服务委员阿尔伯克基周四公布了相关计划。她还宣布，欧盟委员会正考虑赋予其位于巴黎的最高市场监管机构——欧洲证券和市场管理局（ESMA）直接的监管权。她表示，随着监管权向ESMA的转移，欧盟委员会将考虑对某些市场基础设施（如中央对手方、中央证券存管机构和交易场所）实施集中监管的可行性。她补充说，新兴领域如加密资产服务提供商也将受益于更集中的监管，并强调此举不会削弱各国监管机构的作用。
金色财经报道，欧盟已设定年底目标，要求在年底前采取进一步措施，推动养老金投资并简化交易流程，努力为欧洲资本市场的复兴注入动力。欧盟金融服务委员阿尔伯克基周四公布了相关计划。她还宣布，欧盟委员会正考虑赋予其位于巴黎的最高市场监管机构——欧洲证券和市场管理局（ESMA）直接的监管权。她表示，随着监管权向ESMA的转移，欧盟委员会将考虑对某些市场基础设施（如中央对手方、中央证券存管机构和交易场所）实施集中监管的可行性。她补充说，新兴领域如加密资产服务提供商也将受益于更集中的监管，并强调此举不会削弱各国监管机构的作用。
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波兰首只比特币ETF在华沙证券交易所上市
金色财经报道，华沙证券交易所推出了波兰首只比特币ETF，标志着东欧在采纳加密货币方面迈出重要一步。该ETF允许波兰投资者通过标准证券经纪账户获得比特币的投资敞口。波兰人口约3,800万，近年来日益接受金融科技和数字资产。华沙证券交易所在其官网新闻稿中表示，“该ETF为投资者在受监管的证券交易所交易中提供了进入加密货币市场的机会。”
金色财经报道，华沙证券交易所推出了波兰首只比特币ETF，标志着东欧在采纳加密货币方面迈出重要一步。该ETF允许波兰投资者通过标准证券经纪账户获得比特币的投资敞口。波兰人口约3,800万，近年来日益接受金融科技和数字资产。华沙证券交易所在其官网新闻稿中表示，“该ETF为投资者在受监管的证券交易所交易中提供了进入加密货币市场的机会。”
金色财经报道，华沙证券交易所推出了波兰首只比特币ETF，标志着东欧在采纳加密货币方面迈出重要一步。该ETF允许波兰投资者通过标准证券经纪账户获得比特币的投资敞口。波兰人口约3,800万，近年来日益接受金融科技和数字资产。华沙证券交易所在其官网新闻稿中表示，“该ETF为投资者在受监管的证券交易所交易中提供了进入加密货币市场的机会。”
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美国财政部启动GENIUS法案细则制定，开启稳定币监管意见征集
金色财经报道，美国财政部近日启动“预先拟议规则通知”（ANPRM）程序，推动总统特朗普签署的《GENIUS 法案》（美国稳定币国家创新引导与确立法）的正式落地，标志着稳定币立法进入实质监管阶段。
财政部就发行方限制、制裁合规、反洗钱要求、联邦与州级监管平衡、税收问题及储备资产托管等细节展开意见征集。公众和加密企业可在 10 月 20 日前提交反馈。GENIUS 法案作为首个加密立法已成为法律，财政部此举意在进一步细化监管框架，并与正在讨论的《数字资产市场清晰法案》形成配套。
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美国财政部启动GENIUS法案细则制定，开启稳定币监管意见征集
金色财经报道，美国财政部近日启动“预先拟议规则通知”（ANPRM）程序，推动总统特朗普签署的《GENIUS 法案》（美国稳定币国家创新引导与确立法）的正式落地，标志着稳定币立法进入实质监管阶段。
财政部就发行方限制、制裁合规、反洗钱要求、联邦与州级监管平衡、税收问题及储备资产托管等细节展开意见征集。公众和加密企业可在 10 月 20 日前提交反馈。GENIUS 法案作为首个加密立法已成为法律，财政部此举意在进一步细化监管框架，并与正在讨论的《数字资产市场清晰法案》形成配套。
金色财经报道，美国财政部近日启动“预先拟议规则通知”（ANPRM）程序，推动总统特朗普签署的《GENIUS 法案》（美国稳定币国家创新引导与确立法）的正式落地，标志着稳定币立法进入实质监管阶段。
财政部就发行方限制、制裁合规、反洗钱要求、联邦与州级监管平衡、税收问题及储备资产托管等细节展开意见征集。公众和加密企业可在 10 月 20 日前提交反馈。GENIUS 法案作为首个加密立法已成为法律，财政部此举意在进一步细化监管框架，并与正在讨论的《数字资产市场清晰法案》形成配套。
金色财经报道，美国财政部近日启动“预先拟议规则通知”（ANPRM）程序，推动总统特朗普签署的《GENIUS 法案》（美国稳定币国家创新引导与确立法）的正式落地，标志着稳定币立法进入实质监管阶段。
财政部就发行方限制、制裁合规、反洗钱要求、联邦与州级监管平衡、税收问题及储备资产托管等细节展开意见征集。公众和加密企业可在 10 月 20 日前提交反馈。GENIUS 法案作为首个加密立法已成为法律，财政部此举意在进一步细化监管框架，并与正在讨论的《数字资产市场清晰法案》形成配套。
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美SEC批准商品信托份额通用上市标准，放宽数字资产ETF上市流程
金色财经报道，美国证券交易委员会（SEC）9月17日宣布，批准三大全国性证券交易所采用商品信托份额（Commodity-Based Trust Shares）的通用上市标准，涵盖包括数字资产在内的现货商品。这意味着符合要求的交易所产品可直接上市交易，无需逐一提交规则修改申请。SEC主席 Paul Atkins 表示，此举将提升投资者选择、推动创新并降低数字资产产品进入美国资本市场的门槛。SEC市场部主管 Jamie Selway 补充称，该决定为投资界带来了监管清晰度和确定性，并通过规则化路径确保投资者保护。与此同时，SEC还批准了灰度（Grayscale）数字大盘基金（基于 CoinDesk 5 指数）上市，以及在芝加哥期权交易所（Cboe）推出比特币ETF相关指数的期权交易。
金色财经报道，美国证券交易委员会（SEC）9月17日宣布，批准三大全国性证券交易所采用商品信托份额（Commodity-Based Trust Shares）的通用上市标准，涵盖包括数字资产在内的现货商品。这意味着符合要求的交易所产品可直接上市交易，无需逐一提交规则修改申请。SEC主席 Paul Atkins 表示，此举将提升投资者选择、推动创新并降低数字资产产品进入美国资本市场的门槛。SEC市场部主管 Jamie Selway 补充称，该决定为投资界带来了监管清晰度和确定性，并通过规则化路径确保投资者保护。与此同时，SEC还批准了灰度（Grayscale）数字大盘基金（基于 CoinDesk 5 指数）上市，以及在芝加哥期权交易所（Cboe）推出比特币ETF相关指数的期权交易。
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英国金融行为监管局就加密货币公司运营标准征求意见
金色财经报道，英国金融行为监管局（FCA）17日公告称，正就加密货币公司需遵守的最低标准征求意见。这些提案反映了许多已适用于传统金融机构的要求，例如运营韧性、系统及打击犯罪的控制措施。新规旨在保持合理性，使英国企业能够参与国际竞争。
金色财经报道，英国金融行为监管局（FCA）17日公告称，正就加密货币公司需遵守的最低标准征求意见。这些提案反映了许多已适用于传统金融机构的要求，例如运营韧性、系统及打击犯罪的控制措施。新规旨在保持合理性，使英国企业能够参与国际竞争。
金色财经报道，英国金融行为监管局（FCA）17日公告称，正就加密货币公司需遵守的最低标准征求意见。这些提案反映了许多已适用于传统金融机构的要求，例如运营韧性、系统及打击犯罪的控制措施。新规旨在保持合理性，使英国企业能够参与国际竞争。
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纽约金融监管机构要求银行采用区块链分析技术打击非法活动
金色财经报道，纽约州金融服务局(NYDFS)于周三发布指导意见，要求银行采用区块链分析技术以打击非法活动。NYDFS监管主管Adrienne Harris表示，随着传统银行机构扩展到虚拟货币业务，其合规职能必须适应新形势，引入新工具和技术来降低新的风险。该指导意见特别强调了在客户钱包风险筛查、数字资产产品风险评估等方面使用区块链分析工具的重要性。这一要求旨在防止洗钱、恐怖主义融资和规避制裁等非法活动。
金色财经报道，纽约州金融服务局(NYDFS)于周三发布指导意见，要求银行采用区块链分析技术以打击非法活动。NYDFS监管主管Adrienne Harris表示，随着传统银行机构扩展到虚拟货币业务，其合规职能必须适应新形势，引入新工具和技术来降低新的风险。该指导意见特别强调了在客户钱包风险筛查、数字资产产品风险评估等方面使用区块链分析工具的重要性。这一要求旨在防止洗钱、恐怖主义融资和规避制裁等非法活动。
金色财经报道，纽约州金融服务局(NYDFS)于周三发布指导意见，要求银行采用区块链分析技术以打击非法活动。NYDFS监管主管Adrienne Harris表示，随着传统银行机构扩展到虚拟货币业务，其合规职能必须适应新形势，引入新工具和技术来降低新的风险。该指导意见特别强调了在客户钱包风险筛查、数字资产产品风险评估等方面使用区块链分析工具的重要性。这一要求旨在防止洗钱、恐怖主义融资和规避制裁等非法活动。
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币安与美国司法部接近达成协议，有望免除外部合规监督
金色财经报道，据知情人士透露，加密货币交易所币安正与美国司法部达成一项潜在协议，该协议可能使其摆脱43亿美元和解协议中的一项关键监管要求。此前，币安被指控在反洗钱方面措施不力。知情人士称，联邦检察官正在与币安讨论是否取消维持一名外部合规监督员的要求。此举标志着司法部在使用独立监督方面态度有所软化，司法部此前已取消了拜登政府时期任命的数名监督员。
金色财经报道，据知情人士透露，加密货币交易所币安正与美国司法部达成一项潜在协议，该协议可能使其摆脱43亿美元和解协议中的一项关键监管要求。此前，币安被指控在反洗钱方面措施不力。知情人士称，联邦检察官正在与币安讨论是否取消维持一名外部合规监督员的要求。此举标志着司法部在使用独立监督方面态度有所软化，司法部此前已取消了拜登政府时期任命的数名监督员。
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Vitalik：质押意味着捍卫区块链，退出机制需平衡灵活性与链信任度
金色财经报道，Vitalik 在社区关于质押问题的讨论中表示，质押意味着承担起捍卫区块链的庄严职责，而退出过程中的阻力是协议设计的一部分。“如果军队中任何比例的成员都能随时突然离开，军队就无法维持运转。”
Vitalik 补充：“这并非指当前质押队列设计已臻完善，而是说若简单粗暴地降低常数值，从那些不常在线的节点视角来看，反而会大幅削弱区块链的可信度。”
金色财经报道，Vitalik 在社区关于质押问题的讨论中表示，质押意味着承担起捍卫区块链的庄严职责，而退出过程中的阻力是协议设计的一部分。“如果军队中任何比例的成员都能随时突然离开，军队就无法维持运转。”
Vitalik 补充：“这并非指当前质押队列设计已臻完善，而是说若简单粗暴地降低常数值，从那些不常在线的节点视角来看，反而会大幅削弱区块链的可信度。”
金色财经报道，Vitalik 在社区关于质押问题的讨论中表示，质押意味着承担起捍卫区块链的庄严职责，而退出过程中的阻力是协议设计的一部分。“如果军队中任何比例的成员都能随时突然离开，军队就无法维持运转。”
Vitalik 补充：“这并非指当前质押队列设计已臻完善，而是说若简单粗暴地降低常数值，从那些不常在线的节点视角来看，反而会大幅削弱区块链的可信度。”
【郑重声明】本文素材来源为多家媒体公开发布内容，清华经管学院区块链金融研究中心仅做集录整合工作，对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。其他媒体、网站或个人转载使用时必须保留原来源，并自负法律责任。
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责编 | 谢婷婷
整理 | 刘航 谭力铭
编辑 | 佳莹